国家技术创新体系的构成,科技创新发展规划编制内容包括

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十四五科技创新发展理念?

“十四五”国家科技创新规划的三个思路,一是坚持“三个面”,面向世界科技前沿,面向我国重大战略需求,面向经济社会发展主战场;

二是要紧跟研判当今世界科技发展的特征,要研判新阶段的特点,要坚持中国特色,制定好中长期科技发展规划和‘十四五’科技创新规划。

重点要依靠科技人员,科技活动重点是人的活动,是一批科技人员、掌握科学技术知识的人的活动,所以要围绕他们做好服务,让他们能够投身并安心做好科研,在科技领域作出一番事业;

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三是加强基础和前沿研究,为世界科技发展作出中国贡献。

国家技术创新体系的构成?

国家科技创新体系主要由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境、外界互动等要素组成,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》中指出:国家科技创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统,目前,我国基本形成了政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系四角相倚的创新体系,我国科技体制改革紧紧围绕促进科技与经济结合,以加强科技创新、促进科技成果转化和产业化为目标,以调整结构、转换机制为重点,取得了重要突破和实质性进展。

国家创新体系是社会经济与可持续发展的引擎和基础,是培养造就高素质人才、实现人的全面发展、社会进步的摇篮,是综合国力竞争的灵魂和焦点,其主要功能是知识创新、技术创新、知识传播和知识运用。

“十五”计划《纲要》首次提出:“建设国家创新体系”;“建立国家知识创新体系,促进知识创新工程”;实施“跨越式发展”的宏伟战略。1949年10月,中华人民共和国宣告成立,同年11月,中国科学院成立。随后,政府部门的科研机构、企业的科研机构、大学的科研机构、地方科研机构都相继建立。可以说,中国国家的创新发展是和新中国的成长同步的。特别是改革开放以来,中国的创新系统在不断发展演化着。从总体上看,在中国的现代化建设中,我国的国家创新体系不断完善和加强。

完善科技创新体制机制包括什么?

第一,强化国家战略科技力量。重大科技创新活动具有一定的公共产品属性,有较强的外溢影响,要让市场在资源配置中起决定性作用,同时要更好发挥政府作用,加强统筹协调,集中力量抓重大、抓尖端、抓基本。要构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制,实施好体现国家战略意图的重大科技项目,把集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势同发挥好市场机制和企业主体作用有机结合起来。要加快组建国家实验室,建设跨学科、大协作、高强度的协同创新基础平台,整合优化国家重点实验室,推动国家实验室体系不断健全。

第二,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。当前,一些重要科学问题呈现出革命性突破的前兆,物质构造、意识本质、宇宙演化等基础科学领域取得重大进展,信息、生物、能源、材料、海洋、空间等应用科学领域不断发展。对于我们这样一个快速发展中的大国,特别是在我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段,要在新一轮技术革命和产业变革中赢得主动和先机,必须要从基础领域做起,从创新链的最前端做起。要加大基础研究投入,增加财政稳定性支持比重,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点,构建允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证的体制机制环境。

第三,建立健全技术创新体系。这是解决科技、经济“两张皮”,强化科技创新及其成果对经济社会发展主战场支撑作用的关键。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,让企业和市场在技术创新决策、研发投入、科研组织实施、成果转化评价等各环节发挥主体和导向作用。要支持大中小企业和各主体融通创新,发挥好大中小企业和科研院所、国有民营企业单位、金融机构、应用和需求者等各主体的作用,形成各得其所、相互协同、相互支撑的良好创新生态系统。要创新促进科技成果转化机制,深入推进职务科技发明成果所有权改革,加快完善科技成果使用、处置、收益制度,疏通科技成果转化的体制机制关卡。要积极发展新动能,强化标准引领,提高供给体系质量,加快建设质量强国。要提升产业基础能力和产业链现代化水平,夯实产业高质量发展的基础,提高自主可控水平,增强产业链韧性和抗风险能力。

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