如何提高制造业创新发展,如何提高科技创新力度

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如何提高自主创新能力?

提高企业自主创新能力,建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,是企业生存、发展和提高综合竞争力的根本途径,是增强自主创新能力、建设创新型国家的迫切要求,是当前应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的当务之急。近年来,我国企业技术创新积极性迅速增强,但从总体上看,我国企业的技术创新能力还比较薄弱。要加快推进技术创新工程,综合运用政策、投入、金融、服务等多元化的支持方式,引导各类创新要素向企业集聚,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

一是完善和落实激励企业自主创新的相关政策。进一步落实《规划纲要》配套政策及其实施细则,特别是与激励企业自主创新相关的税收优惠、金融支持、政府采购等政策,加强政策的宣传和培训,使企业能真正享受到政策带来优惠,激励企业增加研发投入,提高自主创新能力。做好政策实施的评估督促,建立政策跟踪研究和不断完善的长效机制,在实践中健全和完善政策体系。

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二是加大对企业技术创新的支持力度。支持企业更多地承担国家及地方重大科技项目。鼓励科研机构和高等院校面向企业开放共享科技资源。建设一批面向企业的技术创新服务平台,帮助企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场,提升核心竞争力。构建一批产业技术创新战略联盟,促进产学研紧密结合。加大对科技型中小企业技术创新的财政支持力度,建立和完善支持中小企业发展的科技投融资体系和风险投资机制,发展科技中介服务机构,扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的中小企业。

如何提高制造业创新发展?

一、优化财政资金对制造业创新效率的促进作用

1.提高财政资金使用效率,完善制造业的政府采购政策

当前财政资金总体对制造业的创新产出效率和创新收益效率均呈挤入效应,且前者远大于后者。政府应着力加强财政资金对制造业创新收益效率的促进作用,由于财政资金对制造业实现创新成果转化收益的激励效果很大程度上依赖于市场机制的完善,应发挥财政资金对市场经济体制建设的支撑作用。

一方面整合现有财政专项资金并适当增加额度,完善资金分配和绩效评价机制,强化财政资金的使用效率;另一方面优化制造业的政府采购政策,完善全球产业链和国内供应链相配套,鼓励现代物流业融入制造业采购、生产、仓储、销售和配送等环节。另外,完善制造业创新的市场化机制,促进企业实现创新成果的市场化收益。

2.继续增加西部地区制造业创新的财政资金

相对于东部和中部地区制造业而言,西部地区的企业创新面临研发投入少、产出成功率低及创新产品市场化不足等问题。西部地区制造业创新的财政资金达到更大规模时才会对邻近地区企业的创新产出效率产生抑制作用,且其达到更小规模时就会对邻近地区企业的创新收益效率带来促进作用。

因此,增加西部地区制造业创新的财政资金,一方面要加强中央转移支付力度,设立促进制造业企业研发能力的专项资金,完善企业创新投入的多元融资体系,通过财政贴息等方式引导社会资金的融入。

另一方面,加大企业创新成果市场化的财政补贴,设立促进制造业企业创新产品转化的专项资金,给予制造业创新产品类的风险投资基金和银行金融产品适当的财政贴息。同时,鉴于西部地区制造业对创新财政资金的依赖程度较高,还应加强财政资金在企业不同创新环节的使用与反馈,提高财政资金的使用效率。

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