所谓的技术创新制度创新和知识创新体系的内涵是指？
科技创新体系由以科学研究为先导
科技创新体系由知识创新体系、技术创新体系、现代科技引领的管理创新（制度创新）体系三大体系构成。钱学森的开放的复杂巨系统理论强调知识、技术和信息化的作用，特别强调知识集成、知识管理的作用。知识社会环境下科技创新体系的构建需要以钱学森开放的复杂巨系统理论为指导，从科学研究、技术进步与应用创新的协同互动入手，进一步分析充分考虑现代科技引领的管理创新、制度创新。科技创新正是科学研究、技术进步与应用创新协同演进下的一种复杂涌现，是这个三螺旋结构共同演进的产物。科技创新体系由以科学研究为先导的知识创新体系、以标准化为轴心的技术创新体系和以信息化为载体的现代科技引领的管理创新体系三大体系构成，知识社会新环境下三个体系相互渗透，互为支撑，互为动力，推动着科学研究、技术研发、管理与制度创新的新形态，即面向知识社会的科学2.0、技术2.0和管理2.0，三者的相互作用共同塑造了面向知识社会的创新2.0形态。
所谓的技术创新、制度创新和知识创新，其“新”的内涵是指知识产权意义上的新。
知识产权成为创意产业发展的要素，已经成为世界主要国家的战略资源。保护知识产权是为了促进知识创新，是为了加强社会公众利益，中国对内必须坚持创新优先，在模仿和追赶的基础上开辟自主创新之路，树立充满生机与活力的创意中国新形象，坚持支持创新的优先地位，统筹兼顾知识创新和知识产权保护的联系。
两级四层创新体系是什么？
“两级”是指以国家认定企业技术中心为主导、多个职能部门联动技术创新的规划、协调、统筹机构,以及科技创新的实施机构。 “四层”是指基础和共性技术研究、应用技术开发、工程创优、产品研制“四个”创新的层次和方向。
全面创新包括哪些内容？
全面创新改革的重点任务包括四方面：
一是构建高效运行的科研体系。主要包括：鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入基础研究，落实科研经费“放管服”改革，赋予科研机构更大人事自主权，推动科研仪器设备向社会开放，建立支持新型研发机构发展的体制机制等。
二是打好关键核心技术攻坚战。主要包括：改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行关键核心技术“揭榜挂帅”和“赛马”等制度，推动技术总师负责制，组建创新联合体并组织重大创新任务，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新等。
三是促进技术要素市场体系建设。主要包括：赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权，制定科技成果转化尽职免责负面清单和容错机制，推进技术要素市场配置改革，建设专业化市场化技术转移机构和技术经理人队伍，开展科技成果转化贷款风险补偿试点，探索低碳技术交易体系和规则建设，促进创新资源跨主体跨区域合理有序流动机制等。
四是包容审慎监管新产业新业态。主要包括：探索建立数据资源产权、交易流通和安全保护等基础制度和标准规范，促进平台经济和共享经济健康发展，鼓励支持自主创新产品迭代应用，加强知识产权司法保护和行政执法，建立新技术新产业新业态新模式统一的市场准入负面清单制度等。
