科技创新能力的形成受什么因素影响？
，科技创新能力的形成有赖于如下因素：
一、一种良好的文化环境。例如，有一种尊重知识、尊重人才的社会氛围，有热爱科学的社会风气，有百花齐放、百家争鸣、追求真理、实事求是的学术教养和规范等。
二、一个较强的基础条件。教育是科技之母，在科技创新的基础条件中，最重要的就是教育体系。要发展科技，就要优先发展教育。
三、一种有效的制度支持。国家对自主科技创新的制度支持应是全面而有效的，例如，有有效的项目评估和资金支持体系，有有利于自主创新的政府采购制度，有明智的产业政策，有合理的知识产权制度，有有利于科技创业的社会融资系统等。
四、一群有素质的人才。国民的“创新素质”包括：创造力意识、创造力人格特征、创造力知识、创造力思维、创造力技能、创造力体能、创造力运用实效等
我国的科技创新面临的主要困难是什么？
一是科技投入不足，处于全面落后水平。R&D徘徊在0.5%上下，不稳定且呈下降趋势，基本处于全国低水平序列，而且差距较大，这种差距不仅表现在绝对量上还表现在相对量上。
二是科技资源不足，创新基础薄弱。科技基础条件薄弱，已成为制约区域科技创新的一个关键因素。辖区无大专院校、少科研机构，产业结构单一，企业自主创新能力不足，高新技术、科技成果转化水平不高。省级以上重点实验室、工程技术中心为空白。
三是科技创新体系落后，创新能力不强。引进与选拔尖端人才的制度竞争力不强，目前核心问题依然是真正的尖端人才缺乏，由于政策、待遇等因素制约，高层次科技创新人才、“领军型”人才引不来、留不住。科技人员跨部门跨区域流动十分困难，不能够给研发人员创造一个宽松、无障碍的工作环境，创新潜力与积极性不能得到充分发挥。
四是科技创新意识不强，积极性不高。由于重视眼前经济效益，企业愿意“守摊子”不愿“创路子”，企业技术创新的能力与其经济效益发展速度不成正比，创新仍主要局限于少数企业，投入强度和产出质量不高，创新的经济效益不显著，抑制了创新动力。
市科技局是干什么的，工作范围是什么？
科技局，原称科委，属政府职能部门，为行政编制，在国家级就是科技部，省级叫科技厅，到市县级叫科技局。其二级单位一般有技术市场管理办公室、科技情报所等，市、县均有设立。工作范围：负责国家和省级重大科技项目的申报工作，组织实施市级科技计划，负责科技经费预决算及经费使用的监督管理，制定和发布科技计划指南。1，拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。
2，编制国家重大科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。
组织协调国际大科学计划和大科学工程。
3，组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。
组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。
4，牵头国家技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。
指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
5，统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。
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