基础性制度改革方案

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构建新发现格局最本质特征?

创新是引领发展的第一动力,是推动高质量发展的战略支撑。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,必须更强调自主创新。党的十九届五中全会对科技创新专章部署,放在规划任务的首位,这在我们党研究制定国民经济和社会发展五年规划的历史上还是第一次,凸显了以习近平同志为核心的党中央对科技创新前所未有的高度重视。

基础性制度改革方案 - 真时天下

基础性制度改革方案?

国务院金融稳定发展委员会日前召开的第五十次会议强调,要坚持“建制度、不干预、零容忍”,继续加强资本市场基础制度建设,更好保护投资者利益,促进资本市场平稳健康发展。要坚定不移深化改革、扩大开放,加强国际合作,推动经济高质量发展。

应以注册制改革为抓手,持续加强资本市场基础性制度建设,带动上市、发行、交易、持续监管等一系列基础性制度改革。同时,应推进维权机制创新,更好保护投资者利益。此外,应加快构建更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系,不断提升我国资本市场的吸引力和国际竞争力,推动构建高水平开放型经济新体制。

持续提升资本市场治理能力

专家指出,监管部门始终坚持“建制度、不干预、零容忍”九字方针,保持住了监管定力,继续深化资本市场改革,提高了监管透明度和可预期性,不断改善市场生态,激发市场活力。下一步,应加快构建更加成熟更加定型的基础制度体系,持续提升资本市场治理能力。

“今年以来,以注册制改革为牵引,退市新规、深交所主板中小板合并等一系列关键制度陆续出台落地,制度的适应性、包容性明显提升,优化了市场运行基础。”南开大学金融发展研究院院长田利辉指出,进一步加强资本市场基础制度建设,监管部门应进一步强化中介把关责任,加快完善相关办法、规定,督促其提升履职尽责能力;推动完善行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的监管执法体系;加大对金融从业者的行为监管,防止违规开展业务、利益输送,甚至坐庄操纵等扰乱市场的行为发生。

2021动物防疫法三审内容?

第一条 为了加强对动物防疫活动的管理,预防、控制、净化、消灭动物疫病,促进养殖业发展,防控人畜共患传染病,保障公共卫生安全和人体健康,制定本法。

解读:这一条是关于立法目的。

立法目的是提纲挈领、牵头抓总的条款,修法最核心的要点在本条表述变化中集中体现。本条有两处重要修改,一是将“预防、控制和扑灭动物疫病”修改为“预防、控制、净化、消灭动物疫病”;二是增加了“防控人畜共患传染病”的表述。

第一处修改体现了国家动物防疫总体思路和实现路径的重大转变,与第三条动物防疫定义、第五条动物防疫方针相互衔接。原法中“扑灭”的定义,更多与具体疫情处置相关,是动物疫病控制措施的一种,不宜与预防、控制并列。如新版《动物防疫法》第十四条里就使用了“动物疫情扑灭”的表述。净化、消灭是国际上广泛运用的动物防疫策略,是在预防、控制基础上逐步根除疫病病原的进一步措施,与预防、控制共同构成动物防疫的主要内容。《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》和中办国办印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》均有实施动物疫病净化消灭的表述,后者明确提出“实施动物疫病净化计划,推动动物疫病防控从有效控制到逐步净化、消灭转变”,可见在国家层面早已明确实施净化、消灭措施。本次修法将净化、消灭纳入动物防疫范畴,是对我国动物防疫工作内涵与链条的重要完善,是对新发展阶段做好动物防疫工作的方向指引,应引起动物防疫工作者的重视。

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