科技体制改革三年行动方案原文
国科发区〔2022〕220号
国家技术创新工程部际协调小组成员单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团科技局、财政局，各国家高新区管委会，各有关单位：
为深入贯彻党中央、国务院关于企业创新的重大决策，按照《科技体制改革三年攻坚方案》任务分工，科技部、财政部联合制定了《企业技术创新能力提升行动方案（2022—2023年）》。现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
科技部 财政部
2022年8月5日
科技机构改革怎么改
科技机构改革需要从机构设置、理念转变、管理制度、人才培养等多方面入手。首先要明确科技机构的职能定位和服务方向，建立与市场需求和社会发展紧密相连的科技创新机制。
同时，要推行以问题为导向的科研思路，突破学科和行业的局限，推动多学科跨界融合，打造一支创新性、高水平、具有国际竞争力的科研队伍。
此外，还需完善科技成果转化的机制，加强知识产权保护和技术产业化，让科技成果更好地服务于人民群众和经济社会发展。总之，科技机构改革还有很多细节需要关注和完善，需要政策的支持和整个社会的参与。
改革开放以来科技上取得的成就
从1985年开始，我国才出现了第一个专利申请，到2017年，一年就达到近370万件，其中，有一半获得了专利授权。
在科技发展日新月异，我国成为具有全球影响力的科技创新大国，并在量子科学、超导、暗物质粒子探测卫星等基础科学领域获得重大突破；高科技领域也硕果累累，在神舟载人飞船、载人潜水器、超级计算机、高速铁路等领域，已经跻身世界前列。
特别是党的十八大以来，创新驱动发展战略全面实施，我国的研发经费投入也在2013年超过日本，仅次于美国排名世界第二，2017年投入的研发费用相当于当年中国GDP的2.13%，超过欧盟15国的平均水平。
科技创新对经济社会发展的贡献也愈发明显，2017年，规模以上高技术制造业的主营业务收入，比2012年增长了一半以上，年平均增速高达9.3%。科技创新引领新动能，大数据、云计算、新一代信息技术等新业态、新模式取得重大进展。改革开放这40年，中国的创新能力在全球认可度越来越高，全球有158个国家与我国建立了科技合作。
今年科技机构怎么改革
关于今年科技机构改革的方案是
建立技术创新市场导向机制
建立企业主导的产业技术创新机制，激发企业创新内生动力
1.市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导实施。运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业自主决策、先行投入，开展产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。
2.开展龙头企业创新转型试点，探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制。
3.坚持结构性减税方向，逐步将政府对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。
（二）加强科技创新服务体系建设，完善对企业、合作社创新的支持方式
1.完善企业、合作社创新服务体系，加快推进创业孵化、知识产权服务等机构的专业化、市场化改革，构建面向企业、合作社的社会化、专业化、网络化技术创新服务平台。
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