敌对国家宣战时,双方的大使馆人员怎么回国
“两国交战,不斩来使”,这是古人早就用智慧很精辟的回答了这个问题。
在相互建立外交关系的国家之间派遣大使并在建交国首都设立大使馆这是国际上通用的方法,大使馆内工作人员在派驻大使的领导下按照本国外交机构的相关政策开展各项工作,其主要负责两国的政治关系,同时兼顾促进经济、文化、教育、科技、军事等各个方面。
一旦两个国家之间由于领土、经济、贸易等等任何可能出现的矛盾问题而走向战争边缘之时,双方的大使机构所要做的就是代表各自国家利益的协商,同时打探对手的底线和刺探情报工作,当然矛盾很难化解,也或许会因此而武力解决。
一旦事态发展到不可协商的地步,驱逐外交官这是最为通用的方法,同时关闭大使馆,而遭到驱逐的外交人员往往会收到令其限定时间离开的通知,按照规定必须离开,这也是无奈的选择。
不杀害外交使节是国际惯例,但对于突然爆发的战争,世界各国在不同历史时期对待大使的方式也不尽相同。比如1941年珍珠港事件后,美国人恼羞成怒扣押了日本驻美大使野村吉三郎,但没有送进监狱,而是“软禁”;日本随即也同样对待了美国驻日大使格鲁,第二年双方进行了交换遣返,都安全回国。
(曾任海军大将的野村)
一般来说,两国宣布进入战争状态后,也要分是否断绝外交关系的两种情况,局部战争也有可能继续保持互相的使领馆,这就没有必要采取强硬措施,秘密监视即可;如果决定断绝外交关系,那就会正式驱逐大使及外交人员,給予限期离境,通过中立国或第三国返回祖国,根据国际法,其实侨民也应该有这个待遇,但执行与否就看政府态度了。
太平洋战争爆发后,所有在美日裔都被关进了集中营,美国人怕他们做内应搞事情。
(驻日大使格鲁)
保证对方大使馆人员安全回国,这也是相互的,毕竟都要考虑已方外交使领馆的人员安全。抗日战争爆发后,国民政府和日本都没有向对方正式宣战,也挺奇葩的,直到太平洋战争爆发。因此1937年“七七事变”后,国民政府驻日大使许世英仍然在日本公开活动,因为两国还没有断绝外交关系。
直到1938年1月,中日战争已彻底扩大,德国调停失败后,国民政府通知:准予回国,行期自定,许世英才于20日启程,乘船回国。
日本人再无耻,也得保证安全和提供一切可能的便利,毕竟还有为数不少的日本外交人员在没有沦陷的重庆、成都等城市。另外,外交人员的事情国际关注度也比较高,轻易哪个国家也不会冒天下之大不韪,打仗归打仗,国家面子总还是要的。
(国民政府驻日大使许世英)
但战争爆发后,驻外大使和大使馆毕竟身处敌国,什么意外情况都可能发生,所以必要的警惕性还是要有的。比如日本决定开战后,最后一封密电就是通知野村销毁外交密码本,当然也是担心美国人搞去,在自己的地盘上,对付使领馆的变通办法多的是。
其实纯属多余,在整个日美谈判期间,日本大使馆与国内217封往来密电基本都被美国人破译了,因此,这也成为了传说中罗斯福“苦肉计”的证据之一,因为谈判破裂的过程,美国人肚子里已非常清楚。
(许世英在日本)
战乱时期的所谓国际法也不是百分百管用,张作霖就是冲进了苏联领事馆抓的李先生,“济南惨案”时日本兵也杀害过国民政府的外交人员,因此战争时期,外交人员还是有一定风险的。
最尴尬的大使其实是1949年的司徒雷登,解放军占领南京后,司徒雷登没有随国民政府迁往广州,并有前往北平“过生日”的打算,遭到美国国务院的反对,他也拒绝了继续到广州履职的命令,1949年8月经由日本回国,我方没有进行任何干涉。
于是有了那篇《别了,司徒雷登》。
(司徒雷登)
我是萨沙,我来回答。
自古中国就是两国交兵,不斩来使。
这不是说什么好心,而是即便战争期间也需要进行政治和外交的磋商。
如果把外交官都杀了,等于堵死了政治外交处理的道路,大家只能凭本事战斗到死了。
所以,进入近代以来,除了慈禧太后和他老公咸丰这种不学无术的家伙,要么就是伊朗的神棍们,还没听说谁敢攻击对方外交人员的。
甚至,双方稀里哗啦激战时,还分别在别国派驻大使。
以抗战为例,中日两国在1937年7月就开打了,但日本大使川越茂是1938年1月才回国的。
根据国际法,日本大使在中国控制区的安全问题,由中国确保。
至于日本驻美国大使野村吉三郎,就倒霉一些。由于日本是偷袭珍珠港,引起了美国人民和政府极大愤慨。战争爆发以后,野村吉三郎被美国政府软禁了大半年,直到1942年8月才交换回美国外交人员因此回到日本。
至于怎么回国?
外交人员一般是尽量雇佣第三国的交通工具,比如轮船、飞机之内。如果实在找不到,那么用本国或者帝国的轮船、飞机也是可以的,大家以协商为主。
如果需要坐火车,即便是交战国政府也要提供便利。
就英美法美日这些列强,一般都是有专门的外交交通工具,比如专业的外交汽车、轮船甚至飞机之内,都会明确标注外交官标志,以免被敌人误击。
日本当年就是得到错误情况,认为蒋介石会乘坐英国使馆的外交汽车去上海,派飞机偷袭,打伤了汽车里的英国外交官。此次事件引起轩然大波,最终以日本道歉加赔款才勉强解决。英国人认为这绝非误击,因为这辆汽车顶部有明确的英国国旗标志。
很多时候敌对国家宣战的时候,双方的大使馆人员其实一般都没有到达回国的地步。为什么这么说,请看我为你详细解读分析。
一.一般爆发冲突的时候或者说宣战的时候,其实不一定就是你死我活,双方大使馆人员被限制了但是生活依旧
很多的时候,其实宣战并不代表就是两个之间就真的打的你死我活,反倒是很多时候的不宣而战让人不知所措。在世界的战争历史上,出现过好几次这种情况,就是不宣而战。比如德国对于波兰和苏联的,日本对于美国的。这种都是不宣而战的。这种搞偷袭的情况,就会出现双方的大使馆外交人员滞留对方领土的情况。
在历史上,比如一些小国爆发冲突,或者说就是迫于无奈的站队不得不宣战的情况。一般双方的大使馆人员都是依然活跃在敌对国家的领土,只不过出行以及信息的传递会受到影响,甚至受到软禁或者说是被转移到其他地方。但并不会影响到其的其他日常行为。举个最鲜明的例子就是日本偷袭美国的珍珠岛的时候,双方都宣战了。但是双方的大使馆人员依然是滞留在对方国家。美国一气之下软禁了日本的大使,而日本则是针锋相对。但是双方大使馆人员依然是生活照旧。
所以也就是说,一般爆发冲突,宣战的时候,并没有就是那种拼的你死我活。也就是说大家只不够是迫于无奈或者是其他原因,总之没有那种同归于尽的地步。所以双方的大使馆人员就是依然照旧。
二.通过中立国遣返
一般的情况下,都是会有中立国的。哪怕是人类战争史上最大规模的两次战争,一战和二战。都是有中立国的。因此,很多的敌对国家其实会在双方宣战以及交战的时候,将对方的大使馆人员通过中立国的渠道互相遣返回国,而且这种情况发生的还比较多。我们最熟知的中立国其实就是瑞士,然后北欧的那几个国家都是中立的。地中海沿岸的西班牙也是。
这几个国家都是世界上有名的中立国。通过中立国,双方之间就不会爆发直接冲突。而且也会更加安全。同时保障了双方外交人员的人身安全。这个其实就是这种方式的最大好处。但是有时候也并不是用这种方式。
三.双方互相约好时间地点,交换人员
这种情况出现的时候其实是蛮多的。二战时期中期,日本和美国之间就是大使馆外交人员约好时间地点然后互相交换。然后各自安全回国。而在中国国民党宣布对日本宣战之后,中日双方那个时候也是通过这种方式,在约好的地方交换彼此之间的外交人员。
这种方式其实也是挺有效的。一般来说,都是会在约好的安全地方进行人质互换。所以也是比较安全的。这样就能够让双方外交人员回国了。
一般在战争的时候,其实这是从古至今到现代的规矩。也是世界上各国之间都信奉的一条就是:不斩来使。这个就是能够保障对方原本不应该存在的这些损失。毕竟你杀了我的人,我就杀了你的。而且都不是战场。其实斩来使的话,对于整体的民意和舆论都是不好的。
所以,如果折磨乃至杀害对方使者,最终会遭置同样的报复乃至更深。清政府在清末的时候就是虐待其他国家的使者,最终在八国联军侵华战争的时候全部被报复了回来。
外交人员的互相保障,理应成为交战双方的一种规矩。
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