#共享经济#共享单车倒闭之后用户的押金怎么办
普通百姓们应该转变思路，放弃天上掉馅饼我来捡，出事国家来兜底的想法。商业本来就是一个高风险的行业，既然你以极低的价格获取共享单车的使用权，就应该在使用与交押金之前，权衡风险与收益，权衡低价使用共享单车的收益与押金有可能退不回来的风险，如果你能承受，那当然去交押金了。不要总想着天上便宜占尽，一点风险都不担。
摩拜刚上市时一辆车造价动辄3000多块，而押金只有199块，一直到现在还几乎算是全民免费骑（月卡1块，3月卡5块），虽然背后有资本支持，但资金压力也不小。出了事最先亏的是投资人动辄数亿的巨额投资，之后才是押金
企业倒闭，在经营过程中随时可能发生。而现在小蓝单车的倒闭，再次将共享单车企业的倒闭话题推上风口浪尖。笼统地来说，它的倒闭是经营不善，那么用户的押金呢？为何总是难以退还？
1.目前我们国家没有建立起完善的押金管理体系。我指的得押金管理体系，是指由规模大第三方企业对押金进行统一管理，这里最显而易见的就是我们所交得五险一金，以及各种保险。这需要大型企业甚至国家来进行。前段时间政府部门也发布关于共享单车押金的一些指导意见，但企业是否真正做好了？显然小蓝单车的运营方没有做到。
2.公司在资金周转不灵，想方设法融资甚至贷款的时候，怎么可能不对上百万用户的199元押金不起心思呢？在员工工资都难以按时发放的情况下，运营方既然手里控制着押金，很可能会将它们挪作他用。
3.押金究竟能否取回？我认为，目前押金没有退到手的情况下，不用抱太大希望。现在互联网企业前期各种免费使用的活动，让我们以为骑共享单车都不用花钱，于是各种颜色的单车都试个遍，再之后，公司遇到运营困难，不正是这种运营的弊端吗？站在用户的角度想，押金退不回，不甘心，维权。
4.希望政府的介入，能为用户们带来一点好的消息。至少应该尽快建立一个完善的押金管理体系。
就像我们将几千上万的资金交给银行、支付宝一样，至少我们目前不用担心它们的安全。因为这些公司足够大。共享行业的押金也一样，如果能由一家大型第三方企业来管理，那我们就可以暂时放心了。但这样带来的成本，谁去分担？哪个企业会免费管理一笔不可以动的钱？银行？又有哪个运营商愿意将一笔巨款给别人，甚至连最基本的利息都收不到？
共享单车
押金退款难
你也遭遇到吗？
从去年下半年开始
多个共享单车企业相继倒闭
押金却迟迟不退
网友怒了！
有人申诉自己的押金拖了好几个月都退不回来。
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有学生控诉两三个星期的饭钱没了。（南都获得的调查样本显示，学生在押金退款事件中是“冤大头”。）
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有人大呼“还我血汗钱”，“公司破产，押金也是要退的”，“押金不是你的投资，也不是你的供应商，只是暂时由你保管的资金”。
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有人加入QQ维权群，集体维权。
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上周以来，南都记者聚焦共享单车倒闭潮带来的社会影响，酷骑被至少21万人次的消费者投诉，因“找不到人”被中国消费者协会向公安机关举报涉嫌刑事犯罪，押金未退是消费者主要投诉原因。小鸣单车仅在广州消费者委员会就收到超过10万条投诉。
谁在使用共享单车的押金？从目前已经倒闭的多家共享单车企业看，除了极个别企业没有拖欠消费者押金之外，其他的全部都拖欠了，以此推断——押金作为企业现金流，几乎是这些倒闭企业的通病。
“死了”的企业几乎都在使用消费者的押金，“活着”的那些又如何？去年底，《财新》杂志就曾报道一些大型共享单车公司挪用数十亿元押金的报道，不过，后来相关企业予以否认。
如果去问企业，
押金到底在哪里？
十有八九，企业都会说
“已经请银行托管，专款专用”
真是这样吗？
谁在使用？
摩拜ofo都说押金很安全
日前，就押金使用问题，南都记者向ofo和摩拜发去采访函。
ofo的回应是“押金委托银行进行托管，保障用户押金安全”，会坚持“专款专用”。而且，回复称，ofo已为超过1500万人信用免押金，“对暂时还未启动信用免押金的城市，ofo也采用的是即租即押、即还即退”、后付费、押金接受第三方监管的方式运作”，并强调“押金不是ofo的商业模式”。摩拜也表态已实现押金安全监管，“100%确保押金安全”。
据悉，ofo的相关账户开在中信银行，摩拜的开在招商银行。昨日，南都记者就押金账户问题询问中信银行和招商银行相关负责人，中信银行表示不便替客户回答，“这个问题最好去问ofo。”招商银行也表示之前类似的问题均未回复，“建议直接问摩拜就行”。
当被问到“押金监管”问题，
倒闭的共享单车企业曾这么说……
小鸣：去年9月,小鸣单车曾声称用户押金是专款专用,委托第三方华夏银行监管。但华夏银行方面表示,小鸣单车在华夏银行广州分行开立的结算账户为一般存款账户,该行无须履行第三方监管义务。
酷骑：酷骑单车曾称在民生银行设置了“专门账户”。但据民生银行北京分行透露,酷骑单车在民生银行开立的只是一般存款账户,银行“并未与该公司开展任何实质业务合作”。
Really?
随着共享单车的普及，押金问题也引起广泛关注。
谁来监管？
广州消委：尽快制定实施第三方资金监管规范性文件
上周，广州市交通委员会等8个部门联合出台《关于鼓励和规范广州市互联网租赁自行车发展的指导意见》（下文简称《意见》）并正式颁布实施。
《意见》文件有多个地方提到与“押金”有关的问题：
其中第三条第7项提到，由广州市商务部门会同交通、金融等部门负责研究制订企业收取用户押金和预付充值金的安全监督措施。
第六条的第7项提到，要严格区分企业自有资金和用户资金，必须依法在银行机构设立用户资金专用账户并实施有效监督，确保用户资金安全及时退还。
第六条的第9项提到，要将注册用户押金和预付充值金的管理情况定期报送给交通行政主管部门。
第七条提到，如果企业终止服务，要提前30日发公告并及时将押金和预付充值余额退回给用户。
由此可见，对广州来说，共享单车监管问题涉及至少三个职能部门——交通、商务、金融。对于三个部门联手制定的相关安全监督措施何时出台，商务委对南都记者表示，国家正在制定相关具体操作文件，待国家的公布后，广州市的才会出台。
广州市消委会接受南都记者采访时表示，当务之急是要尽快制定和实施第三方资金监管的规范性文件，消委会建议相关部门抓紧出台具体的监管措施和细则，对同类事件防患于未然。
如何监管：
不拘泥“专款专用”VS“必须管起来才避免挪用”
对于《意见》的出台，公益律师、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷认为，这是一把双刃剑，作为行政指导，《意见》没有“罚则”，没有法律拘束力，而与此同时，指引企业走向良性发展，“哪个企业紧跟《意见》精神调整，哪个企业就获得更大公信力，从而赢得更多消费者青睐”。在他看来，《意见》对企业的循循善诱可能比“强制性要企业马上做什么”，更有价值。
谁来监管那些可能挪用消费者押金的企业？
对于这个问题，郑子殷的观察并非“非此即彼”，他认为，解决共享单车当下困境的核心问题，实质是回答一个商业问题——当消费者要退押金的时候，如何可以马上退回来？如何做到“无风险”使用共享单车？
郑子殷举例提到了“银行保函”的方式，即商业银行就互联网租赁自行车企业出具一定额度的银行保函，确保当企业无法退还押金时，银行无条件退款，“银行保函起到了对押金退还的担保作用”，在他看来，通过金融、法律等手段确保押金安全，这才是共享单车押金困境的核心问题。
而对于是否“专款专用”，是否一定要物理式的在银行设专门账户“看管住”押金，郑子殷表示未必拘泥于此，“比如我存钱给银行，银行返还给我的时候需要按照原来的钞票账号返还吗”，他认为商业自有商业的逻辑，只要保证消费者利益不受损，也应该给企业一定的自由空间。
不过，即便是政府部门指导该企业在银行区分自用资金和押金，押金保证专款专用，郑子殷认为，企业仍然能以此为条件取得银行贷款，“实际上是通过加大这个企业的贷款成本去确保押金的专用属性，从而保障消费者押金安全性”。
另一名公益律师、广东保典律师事务所合伙人廖建勋则提出了“交保证金”的建议，他说，可以参照建筑行业交纳农民工工资保证金的做法，为了避免建筑施工企业拖欠工人工资，由建设部门要求施工企业在银行开设专门的农民工工资保证金监管账户，待结清工人工资后再返还给企业。又或者参照房地产交易的一些做法，签订企业、用户、银行“三方协议”，让银行在其中承担资金监管的角色。
不过，一直关注共享单车问题的网友张嘉裕认为，绝不可以让押金成为企业运转现金流的一部分，“押金不能成为企业的商业模式”，他建议，应该就此开设第三方政府机构账户，或设立一个政府发展绿色出行基金会，用来收取押金、余额等预付款，“只有预防让并非属于可动用范围的资金流入企业口袋里，才能杜绝共享单车企业挪用这类资金”。
各地意见要求专款专用
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去年8月份国家部委出台《交通运输部等10部门关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》前后，多个城市陆续出台指导意见进行“落地”，南都记者粗略统计，已有超过10个城市出台相关指导意见或相关意见征求稿。
除广州外，具体还包括北京、上海、深圳、石家庄、成都、武汉、天津、合肥、济南、青岛等城市。这些城市出台的指导意见，一大共同点就是明确共享单车企业须在本地设置押金专用账户，专款专用。大部分城市的指导意见都要求企业押金资金账户接受金融管理机构与银行监管。
对倒闭之前要通知政府、向公众提前发公告以及将押金退回给消费者的规定，不少城市要求需提前30日，而深圳的要求则是提前20日。
统筹：南都记者 张艳芬
采写：见习记者 拱千舒 徐劲聪 南都记者 魏凯
摄影：南都记者 冯宙锋 见习记者 何玉帅
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