科技发展改革创新思路,提升科技创新中介机构服务能力

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科技发展改革创新思路?

党的十九大报告指出,深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。如何探寻科技体制改革新思路?

  科技体制,广义上可以被理解为一个时期科技活动所依从的制度框架。科技体制改革,从制度创新的视角而言,可以被认为是为促进科技发展而进行的一系列制度调整、优化乃至重构的过程。因由科学、技术与创新的关联日益密切,科技体制及其改革也通常包含了对科技创新活动的支持和促进的内涵。由于科技创新活动的复杂性、独特性和综合性,使得所需要的制度框架安排需要持续地进行调整和优化,科技体制改革也因此需要不断深化。

  一、深入把握我国科技体制改革的基本逻辑

  科技创新关乎国家和民族的前途命运。党和国家一直高度重视科技创新工作,改革开放以来,曾经先后召开了一次全国科学大会(1978年)、两次全国科技大会(1995、2006年)、一次全国技术创新大会(1999年)、两次全国科技创新大会(2012、2016年)。名称变化,显示出对科技创新的认识在不断与时俱进。

  改革开放以来,科技工作先后提出“面向、依靠、攀高峰”“稳住一头、放开一片”“发展高科技、实现产业化”等方针或思路。1995年我国提出科教兴国战略,2006年提出2020年进入创新型国家行列的战略目标并提出国家创新体系建设的五大重点(以高校院所为主体的知识创新体系、以企业为主体的技术创新体系、科技中介服务体系、区域创新体系以及军民融合创新体系),2012年提出创新驱动发展战略,2016年提出建设世界科技强国的战略目标。从鼓励科研人员“下海”到发展科技园、高新区、自主创新示范区,从为高校院所“放权松绑”到现代科研院所制度的探索实践,从促进“三区联动”到创新型省份、创新型城市、创新型城区的建设,从成果转化到产学研协同创新……科技体制改革一直在路上、持续在深化,为我国科技创新破旧立新、保驾护航。

科技局是做什么的?

科技局职责主要职责是:

(一) 贯彻执行国家、省关于科学技术发展的方针、政策和法规,研究制定或拟定全市科技发展的宏观战略和科技促进经济与社会发展的政策、措施;研究科技促进经济与社会发展的重大问题。

(二) 研究提出科技体制改革的政策和措施,指导全市科技体制改革工作,推动我市科技创新体系的建设。

(三) 组织协调有关部门落实"科技兴市"战略及承办日常工作。指导县、区、市科技部门工作。负责县、区、市科技进步考核和科教兴市、依法行政责任制考核。

(四) 研究确定全市科技发展的重大布局和优先领域,组织编制和实施全市科技发展中长期规划和年度计划,组织编制和实施科技兴市中长期规划和年度计划。

(五) 组织申报国家级、省级各类科技计划,组织实施市本级财政"科技三项费用"和科技发展基金支持的各类科技项目,负责管理科技成果转化资金;研究多渠道增加科技投入的措施,促进科技风险投资机制的形成。

(六) 负责民营科技企业的培育、认定、复审工作,负责区外高新技术企业的培育、核准工作,加大对各类科技型企业的扶持力度,促进我市科技创新主体的建立。

(七) 会同民政部门负责科技类民办非企业单位的审查工作,归口管理生产力服务中心、技术市场管理办公室工作,负责农村技术承包工作,培育科技中介组织,完善科技服务体系。

(八) 研究提出制定科技法规的建议;归口管理科技成果、科技奖励、科技保密、科技档案、与科技相关的知识产权和专利工作;协助有关部门研究科技人才的配置、作用发挥的措施。

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