影响科技创新的主要因素

1、影响科技创新的主要因素

影响科技发展的主要因素

　　改革开放后，我国经济实力不断增强，国家科研经费投入持续增长，科技设施和环境条件不断优化，基础研究的综合实力和国际影响力不断提高，基础研究总体上进入从量的扩张到质量提升的跃升阶段。然而，尽管我国基础研究取得了长足发展，科研水平不断提高，但整体实力与主要发达国家仍存在较大差距。特别是科技与经济分离运行的状况没有改变，造成科技对促进经济内生增长和引领可持续发展能力提升不明显，与我们的经济大国，人口大国的地位不相称。影响我国科技发展的主要因素表现在以下几个方面。

　　一、科技宏观管理的顶层机构权威性不够，科技涉及到各行各业，显然不是一个部委机构能统一管理的。部委管理机构职能设置重叠，科技部、发改委、财政部、工信部、教育部等多个政府部门参与管理，各部门的政策目标不一致，政策难以相容协调，甚至部门规章与法律条款相左。缺乏科技资源投入的顶层设计和宏观协调管理。

　　二、计划经济时代的科技管理和运行体制没有根本性改变。中科院、国防科工委、农业部、卫计委等部委都有自己部门的科研体系，大量的科学事业费用于养人养机构，没有真正用于科研投入。科技资源分布在多个部门、行业、单位，众多经费申请渠道造成了国家科技经费的分散投资和重复投资。部门、行业和地区条块分割、部门之内也是多头管理、职能交叉、政出多门，科研人员被动适应管理要求，自主研发无法保证。

　　三、企业不注重科技研发投入，研发投入以国家为主违背市场经济规律。科研与经济脱节，大学、研究机构和企业之间的联系匮乏，知识生产者和潜在使用者之间“人为”隔离，彼此之间仅有有限的沟通和协同。研究、设计、培训、生产脱节，军民分割、部门分割、地区分割。研究机构和大学不了解产业的技术需求，产业也不知道研究机构和大学能提供什么。只有在企业成为研发投入主体的时候，企业才能成为技术创新的主体。

　　四、科技评价改革难，没有科技分类评价的制度设计，忽视了基础科学、应用科学、人文社科等不同研究的特点。基础研究经费投入占不到百分之十，但科技评价却是百分百的基础研究评价指标。科技评价重论文数量轻质量，违背科研本质精神；重短期轻长远，催生学术浮躁；重个人轻团队，不利于科技攻关，科研个体户现象十分突出，很难产生重大科技成果。

　　五、鼓励科研人员参与科技成果转化的政策不配套，没有将科技成果转化工作状况作为科技工作的考核内容。科研单位转化科技成果的积极性不够，我们鼓励科技成果转化的相关政策法规是借鉴美国拜杜法案（Bayh Dole Act）而来的，其核心是国家经费支持的科研项目所取得的科技成果产权归研究单位所有，国家保留征用的权力。美国的大学和研究单位可以独立处置资产，而我们的大学和研究机构为国家所有，难以独立处置资产和享有科技成果转化收益。

2、2010年我国实施积极地财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济结构优化，发挥财政政策在保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。（1）上述材料体现了财政支出的哪些具体用途？__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ （2）结合材料说明财政在社会生活中发挥的巨大作用。____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3、中央对文物的最新政策

一般情况下，唐朝以前的不允许，而且凡是国家一级文物的全部不能被允许买卖。

　　根据《文物拍卖管理暂行规定》中第十二条规定可知：

第十二条 下列文物不得作为文物拍卖标的：

　　1、依照法律应当上交国家的中国境内出土的文物;

　　2、依照法律应当移交文物行政部门的文物，包括国家各级执法部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物;

　　3、银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收单位拣选的文物;

　　4、国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物;

　　5、国有文物购销经营单位收存的珍贵文物;

　　6、非国有馆藏珍贵文物;

　　7、物主处分权有争议的文物;

　　8、其它依法律法规规定不得流通的文物。

4、促进科技成果转移转化“三部曲”指的是什么

2015年8月全国人大常委会《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订

       第三十条 ——  国家培育和发展技术市场，鼓励创办科技中介服务机构，为技术交易提供交易场所、信息平台以及信息检索、加工与分析、评估、经纪等服务。

2016年4月国务院办公厅《促进科技成果转移转化行动方案》

       ……发挥政府作用，完善科技成果转移转化政策环境，强化重点领域和关键环节的系统部署，强化技术、资本、人才、服务等创新资源的深度融合与优化配置，强化中央和地方协同推动科技成果转移转化，建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系……

2016年11月上海人大常委会《上海市促进科技成果转化条例（草案）》

    第十七条(专业服务机构) ——  本市鼓励设立各类科技成果转化专业服务机构……

    第二十四条 ——  (财政资金投入)市和区人民政府应当加强财政支持力度,创新财政资金支持方式,引导社会资金投入,支持下列事项：(一)科技成果转化专业服务机构的建设与发展;……

5、你认为中国在科技领域最先进的产品有哪些

现在的中国，己经不是70年的中国，从过去的中国人站起来，到富起来，再到强起来，才用了70年的时间，而世界上的发达国家用二三百年的时间，看看中国人的速度，现在己经是世界上第二大经济强国，今日不同往日了，中国速度己成为世界开头语，现在的科技更是突飞猛进，中国的量子技术，领先世界，高铁领先世界，桥梁枝术，田海造地设备领先世界，尤其是东风26，东风41导弹，都把国外震惊了，在国庆之前没亮相后，那些对中国有偏见的人，说中国根本没有，看看中国亮出来吧，他们哑巴了吧，这就是说现在的中国不管在那些方面，都有领先世界的科技东西呀！

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