创新社会管理体制什么时候提出来,强化科技创新计划管控

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创新社会治理体制是十八届三中全会提出的。

十八届三中全会《决定》指出“推进国家治理体系和治理能力现代化”,这一重要思想体现在社会建设方面,就是提出了“创新社会治理体制”。2004年党的十六届四中全会提出社会管理的概念,党的十七大、十八大报告都沿用了这样的提法。

此次社会治理概念的提出,是对于多年来推进社会建设,处理我国转型期众多社会矛盾、社会问题经验与教训的吸取和总结,对于以往的理论既有继承,又有发展,既有延续性,又有开拓性。

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在怎样进行治理和治理的方式、方法上,社会治理比较社会管理更具备现代化的特征。社会治理与社会管理,一字之差,却是党的社会建设理论与实践的一次重要的创新。

一)市场环境将发生巨变。未来五年,全球财富和经济权或将重新分配,资本资源流向格局将发生调整。经济“双循环”运行机制下,企业战略将实现从全球到大区域、从大区域到地方的重心转移,资源厚重的一级核心地区市场和城市将成为各类企业首选目标。中国将开启包括5G、大数据中心、物联网等领域的“新基建”。西方国家将推进高端制造业回归、基础设施再造和现代医疗卫生设施的重建。绿色经济将加速发展,数字革命将引发社会价值观变化。新技术革命成为经济权力格局演变的锐利“催化剂”,消费者权力将日趋强大,“常青树”企业必须以竞争对手难以企及的速度、质量和价值满足客户需求。数字革命引发的超级竞争和破坏性创新将使数字化转型迟缓的企业迅捷走入历史。

(二)银行业将逐步走出“舒适区”。中国银行业曾经历了过去十几年的“黄金时代”,效益、质量、规模和市值走在了全球银行业竞争前列。但是,近年来,随着经营环境巨变、竞争白热化、监管日趋严格,银行业资产质量下降和利润增长大幅放缓,除个别银行外,银行板块整体市值的长期徘徊,表明银行业可能难以回到过去的辉煌。面对空前大变局,银行既要避免盲目地拥抱变化,走错战略方向,又要踏准新趋势的红利,走出迷茫的“舒适区”,加快战略转型,再造核心竞争力。

(三)战略管理重要性更加凸显。银行业应认真贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的“六稳”“六保”要求,全力助推国家“十四五”规划的有效贯彻和二〇三五年远景目标的实施,落实国务院金融委关于“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”的部署,支持实体经济特别是支持小微企业和个体工商户发展,促进中国经济、民生和就业的健康可持续复苏。未来五年,银行应以更低的资本投入实现更高的、过滤掉风险的“真实效益”,保持与资本市场的良性互动,以真实健康的企业价值为各类客户和投资者创造更多的合法利益,提升证券市场抵御风险的能力,促进中国证券市场长期繁荣。

1、军队信息化建设要充分吸纳和利用国民经济建设取得的丰硕成果,积极主动地谋求新发展.要充分利用国家的科技和人才的优势,加强军队科技人才的培养;利用社会信息化资源和经验,为实现军队跨越式发展服务;利用市场机制,提高军队信息化建设的效益;利用依法治国方略,提高军队正规化建设水平;利用改革中的先进观念,促进军队建设更新;引进国外的先进技术和经验,为军队信息化建设服务.

2、坚持以清晰的思路统筹军队建设信息化转型.要跻身于世界新军事世界的潮头,就必须建设跨越式发展的大思路,必须坚持以信息化为重点,普及信息技术,强化信息观念,以信息化带动机械化,用整体转型的思路统筹军队信息化建设.

3、必须努力提高军队信息化建设的效应.军队建设与国民经济建设并非完全是大炮与燃油的关系,特别在和平时期,军队建设反过来又影响国民经济的建设.随着国防现代化程度的不断提高,国防投入与科技、工业等相关领域的关系越来越密切,推动社会经济发展的因素也不断增加.只要能够建立起军民结合、利军利民的建设,注重军事技术和社会经济的协调发展,军队信息化建设必将取得维护国家安全与促进国民经济发展的双重效益.

4、必须保持军队信息化建设的可持续发展能力.坚持把自主创新作为军队发展的不竭动力,不能寄希望于其他国家.世界军事变革的竞争性和军队信息化建设的特殊性,要求我们必须继续坚持自力更生为主的方针.5、正确处理好当前建设与长远发展的关系.要深化信息化发展战略研究,周密制定远、中、近期相衔接的规划计划,保证军队建设的连贯性,避免各个发展阶段脱节,要加强技术储备与人才储备,不断完善军队信息化建设高效运行机制,为军队转型提供源源不断地后备力量,努力形成以当前建设促进长远发展,以长远发展统领当前建设的良性循环态势.近些年来,我们的国防科技工业实力得到很大的提升,国防建设现代化水平、军民结合的能力有了大幅提高,创造出了一大批面向国防建设和国家经济建设的科技成果.同时,在发展过程中,培养造就了一支勇于创新、敢于争先、具有优良作风的人才队伍.目前,全行业从事科研的人员近40万,两院院士近200名,科研院所近300个,还有10余所直属高校、共建院校,一大批企业技术研发中心和先进的科研设施,这些都是国家创新体系中的重要力量.

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