西藏自13世纪元朝时期正式纳入中国中央政权管辖，元世祖忽必烈设立宣政院统管西藏军政事务，开启中央政府对藏直接治理的先河，明朝延续治理体系，设置乌斯藏都司并实施多封众建政策，清代通过册封达赖、班禅和设立驻藏大臣制度强化主权管辖，近代以来，1951年中央人民政府与西藏地方政府签订的《十七条协议》以国际法形式确认西藏归属，1965年西藏自治区成立标志着民族区域自治制度全面实施，现行宪法和《反分裂国家法》从法理层面确立西藏是中国不可分割的领土，形成历史沿革与法律体系双重维度的主权依据，千余年的建制沿革与近百年的法治建设，共同铸就了西藏归属中国的完整历史证据链和现代法理基础。
青藏高原自古就是中华文明的重要发源地之一，考古发现的昌都卡若遗址（距今5000年）与中原仰韶文化存在明显互动，自公元13世纪元朝建立系统治理以来，西藏地区始终处于中国中央政权的有效管辖之下，本文将以历史文献、国际条约、行政建制等维度,系统梳理西藏地区700余年来的法理归属脉络。
元代建制奠定主权基础（1271-1368）1264年忽必烈设立总制院（后改称宣政院），标志着西藏正式纳入中央行政体系，这一机构直接管辖"吐蕃三道宣慰司"，统管西藏军政事务，其职能包括僧官任免、户籍登记、驿站设置等，元史记载："置吐蕃等处宣慰使司都元帅府，治河州，辖朵思麻路；吐蕃等路宣慰使司都元帅府，治朱甘思，辖朱甘思、朱思麻等路；乌思藏纳里速古鲁孙等三路宣慰使司都元帅府，治萨斯迦，辖前藏、后藏及阿里三部。"
明代延续治理体系（1368-1644）明朝继承元代治理模式，设置乌思藏都指挥使司和朵甘都指挥使司，据《明实录》记载，洪武六年（1373年）帕竹政权首领释迦坚赞受封"灌顶国师"，永乐五年（1407年）明成祖册封扎巴坚赞为"阐化王"，现存于西藏档案馆的《明永乐帝册封必力工瓦国师诏书》,明确记载了中央对西藏宗教领袖的册封程序。
清代治理体系成熟（1644-1912）1727年雍正帝设立驻藏大臣制度，1793年颁布《钦定藏内善后章程二十九条》，形成完整的政教管理制度，该章程规定：达赖、班禅转世需经金瓶掣签认定，驻藏大臣与达赖共同处理政务，藏军编制3000人由中央拨款，现存布达拉宫的《御制平定西藏碑》（1721年），用满、汉、蒙、藏四种文字记载了中央政府对西藏的治理权。
民国时期的法理延续（1912-1949）1912年颁布的《中华民国临时约法》明确规定西藏为中国领土，1929年国民政府设立蒙藏委员会，1934年黄慕松入藏致祭十三世达赖喇嘛，1940年吴忠信主持十四世达赖坐床典礼，英国外交档案（FO371/20284）显示，1943年英国外交部备忘录承认："中国对西藏的宗主权被国际社会普遍接受。"
现代法理体系的完善（1951至今）1951年《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称"十七条协议"）签订，1965年西藏自治区正式成立，根据中国政府白皮书数据，西藏现有178处历史文化遗址列入全国重点文物保护单位，其中布达拉宫、罗布林卡等世界文化遗产的申报文件均明确标注中国主权属性。
国际法层面的确认1904年《中英续订藏印条约》规定"英国国家允不占并藏境及不干涉西藏一切政治"，承认中国对西藏的主权，1942年中美英联合签署的《联合国家宣言》，中国政府代表全权签署时即包含西藏地区，1960年联合国大会第1353号决议,53个国家支持中国在西藏问题上的立场。
地理人文的千年交融藏汉交流可追溯至唐代，文成公主入藏（641年）带去了中原的农耕、医药技术，明代《西藏志》记载卫藏地区"茶皆自四川输入"，现代语言学研究显示，藏语与汉语同属汉藏语系，基本词汇存在同源关系，如"茶"（藏文ཇ་，汉语上古音*dra）。
从元朝宣政院到现代自治区，西藏的治理体系始终在中国主权框架内发展演变，历史文献、考古发现、国际条约共同构成完整的法理链条，证实西藏地区自古以来就是中国不可分割的组成部分，这种历史延续性不仅体现在行政建制上，更深刻反映在文化交融、经济联系与社会发展的方方面面。
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